美东时间2026年9月9日,美国国际贸易委员会(USITC)在《联邦公报》发布最终裁定通知,对来自中国、印度尼西亚和越南的硬木和装饰胶合板征收反倾销税和反补贴税。这是最终裁定,调查程序全部结束,征税令正式颁布。

根据终裁结果,中国生产商和出口商面临的反倾销税全国统一税率为187.27%(抵消补贴后的保证金调整为185.96%),反补贴税全国统一税率为88.96%,两项叠加后最终税率达274.92%。
印尼方面,反倾销税率为15.40%至84.94%(其他企业18.10%),反补贴税率为4.22%至128.66%(其他企业40.87%)。
越南反倾销税全国统一税率为90.12%(保证金调整为84.95%),反补贴税率部分企业165.39%、其他企业47.68%,主流企业综合税率约137.8%。
此次调查针对硬木和装饰胶合板,不包括所有软木结构胶合板,涉及美国海关税则号4412章下30余个子目。产品主要用于家具柜体与抽屉、橱柜、室内墙板与门板及装饰装修。

对比来看,印尼和越南的税率远低于中国。274.92%的双反税意味着中国产品在美国市场的价格竞争力基本丧失。过去十年,中国对美胶合板出口量下降约92%——2016年约200万立方米,2025年已萎缩至5.28万立方米,降幅约38倍,中美该品类贸易几近枯竭。与此同时,越南和印尼成为美国硬木胶合板的主要供应国,2025年两国对美出口量分别达98万立方米和89.1万立方米,合计占据美国进口总量的近60%。
值得注意的是,中国企业未参与此次应诉,美方依据“不利可得事实”原则直接适用了申请方提供的最高惩罚性税率。同样在9月9日,美国贸易代表格里尔预告中美对等降税清单有望在9月24日前后公布,涉及约300亿美元消费品。一边是消费品降税的暖风,一边是胶合板税率创下新高的寒流——两则消息同日出现,折射出中美经贸关系的复杂性与分化态势。