推进供给侧改革 开创再发展之路
时间:2016-07-26 15:41来源:中国家具协会(微信) 点击:
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2015年11月10日,国家主席习近平在中央财经领导小组第十一次会议上提出:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力”。这是“供给侧结构性改革”首次被提出,标志着中国宏观经济政策从需求管理向供给管理的重大转向,中国经济转型有望迎来实质性突破和转折。与此同时,我国家具行业正在从高速发展向中高速发展转变,这一转变过程同样面临产能相对过剩等结构性问题,行业应抓住国家实施供给侧结构性改革这一宏观政策的机遇,根据行业自身特点和发展现状,加快结构调整和转型升级,开创家具行业再发展之路。
解读供给侧结构性改革
理解供给侧结构性改革
所谓“供给侧结构性改革”,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。如果用“供给侧+ 结构性+ 改革”这样一个公式来理解,可以理解为从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。大家都听过“需求侧”,就是消费、投资、出口三驾马车,“供给侧”与“需求侧”相对应,“供给侧”主要是劳动力、土地、资本和创新四大要素。
需求侧管理认为需求不足导致产出下降,所以拉动经济增长需要“刺激政策”(货币和财政政策)来提高总需求,使实际产出达到潜在产出。供给侧管理认为市场可以自动调节,使实际产出回归潜在产出,所以不需要“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率。供给侧结构性改革旨在调整经济结构,使要素实现最优配置,提升经济增长的质量和数量。
正确理解供给侧结构性改革,要消除两种误解:一种误解是,认为推进供给侧结构性改革就是实行需求紧缩。还有一种误解是,认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”。
推进供给侧结构性改革,既有明确的理念,也有清晰的思路,还有具体的任务。供给和需求两手都要抓,但主次要分明,当前要把改善供给结构作为主攻方向。供给侧结构性改革不是搞新的“计划经济”,而是为了更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,明确政府的权力边界。
为什么要实施供给侧结构性改革
推进供给侧结构性改革,是以习近平同志为总书记的党中央在综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用的基础上,从理论到实践不断探索的结晶。从“三期叠加”到“新常态”,再到供给侧结构性改革,是一个不断探索、深化认识的过程。实施供给侧结构性改革,主要原因有以下几方面:
1.供需不匹配。一直以来人们都以为是需求不足,所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长,但实则是“供给跟不上需求”。如国内“海淘”热潮,中国人去日本买马桶盖、纸尿裤等新闻。这些产品很多都是“中国制造”。另外,中国手机厂家众多,但苹果手机却大受国人追捧。究其原因是产品质量跟不上,无法满足消费需求,这正是我国长期忽视“供给侧”的原因。
2.消化过剩产能提速。过剩产能已成为制约中国经济转型的一大包袱。产能过剩企业会占据大量资源,使得人力、资金、土地等成本居高不下,制约了新经济的发展。当前多个行业、多个地区的产能过剩正引起各方的担忧,可能引发通缩、失业、经济动力不足等一系列风险。
3.服务业黄金时代到来。服务业是未来中国经济和社会的双重稳定器。一方面维持经济增长,另一方面提供就业岗位。第三产业每增长1 个百分点能创造约100 万个就业岗位,比工业多50 万个左右。对政府保持经济增长和稳定就业的重要性不言而喻。当下服务业发展的瓶颈不是需求不足,而是供给不足。在教育、医疗、金融、旅游等领域,国内抱怨声不断,大批消费者源源不断地到国外消费。究其缘由,跟国内服务业供给侧的乏力有关。
供给侧结构性改革的总体思路
在5月16日召开的中央财经领导小组第十三次会议上,中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平进一步明确了推进供给侧结构性改革的路径和要求:
“根本目的”是提高供给质量满足需要,使供给能力更好满足人民日益增长的物质文化需要;
“主攻方向”是减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构对需求结构的适应性,当前重点是推进“三去一降一补”五大任务;
“本质属性”是深化改革,推进国有企业改革,加快政府职能转变,深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。
中央经济工作会议提出,适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,要努力实现十个方面工作重点的转变:推动经济发展,要更加注重提高发展质量和